我们首先要明白农村老人领取的是城乡居民养老保险养老金。这个保险养老金由基础养老金与个人账户养老金组成。基础养老金是财政补贴的，个人账户养老金，由自己缴费，政府再补贴，集体补贴及利息构成储蓄额，除以计发月数等于个人账户养老金。

城乡居民养老保险养老金达到退年龄以后，个人账户养老金都是算好的，固定的不会上涨。而基础养老金有的地方能每年上涨，而有的地方则几年不涨。只有上涨基础养老金，农民领取的养老金才上涨。

城乡居民养老保险基础养老金由中央确定最低标准，2018年调整到88元每人每月，各省市根据自己财政情况，自行提高基础养老金标准。目前全国各省市基础养老金标准90元到1100元。上海1100元、北京800元、天津307元、江苏160元、浙江155元、河南103元、河北108元、黑龙江90元。

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这个最低基础养老金88元里面，中西部及东北黑龙江省、吉林省，中央财政统筹预算100%，像黑龙江基础养老金90元，中央拿了88元出来，黑龙江省，省市区、县按比例统筹了2元。而东部沿海发达省市，中央财政统筹预算50%，也就是说中央拿了44元。像上海市基础养老金1100元里面，1056元是上海市区级财政统筹的。

那么为什么有的地方基础养老金高，西部不少省份基础养老金高于东部省份，例如西藏基础养老金180元、海南178元、青海175元、新疆140元、宁夏153元。主要因为中央统筹了88元，而且这些省份自治区人口少，参保人数也少，有经济能力给居民多发基础养老金。

东部沿海省份，广东省、江苏省、浙江省，中国最富有的三个省份，经济发达财政收入高，自然有能力给老百姓提高基础养老金。

中部省市与东北是最尴尬的，人口众多，虽然国家统筹了88元，但是经济水平差沿海省份一截，没有财政能力提高基础养老金。

我们来看一下，一些发达城市基础养老金为什么高。

给大家捋一捋全国城乡居民养老保险基础养老金排名前十的城市，看看那个是不发达的城市。

一、上海市1100元。

二、北京市800元。

三、昆山市590元。

四、苏州市区550元。

五、无锡市区500元。

六、深圳市453元。

七、东莞市450元。

八、鄂尔多斯市448元。

九、南京市440元。（别看不起南京，南京还有15年缴费年限养老金，每年10元，正常缴费15年还要加150元，全国排第三这个样子 ）。

十、珠海市430元。